一、新常态下东北振兴的现实基础
　　（一）从经济发展的总体状况看，东北地区各省份综合经济实力、基础设施、经济发展环境均实现明显提升和改善。
　　（二）从经济发展的供给层面看，东北地区各省份三次产业均实现较快发展：第一产业规模与质量进入全国前列，“三农”问题得到较好解决；第二产业规模、层级及内部结构再上新台阶；第三产业在增加值、就业等方面成为地方经济增长发展尤其是抗经济波动风险的重要支撑。
　　（三）从经济发展的动力层面看，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化构成的新“四化”积累了较强的动能，消费需求对经济增长形成了较强的推动与支撑，在工业增长失速时表现得更充分。
　　（四）从经济发展的分配层面看，地方政府财政自给能力、民间资本积累、个人财富总量均上新台阶。
　　（五）从经济发展的质量层面看，所有制结构、产业结构、城乡结构均实现较大优化。
　　（六）从经济发展积累的宝贵经验看，围绕产业项目建设的产业政策、各省升格为国家级发展战略的区域发展战略，有力支持了东北三省经济社会发展及前一阶段东北振兴取得较大成就。
　　二、新常态下东北振兴面临的挑战
　　自2003年国家实施东北振兴战略以来，东北地区总体上保持了较快增长速度，但面对“三期叠加”外部环境的刚性约束，东北地区各省份体制性、机制性等固有矛盾的内在制约，东中西部相关省区更好更快增长的追赶和挤压，各省份经济下行压力陡然加大，主要经济指标增幅回落幅度较大甚至跌入负增长轨道，在全国位次、各板块占比将出现不同程度的后移和缩小，受到了空前的挑战，对新一轮振兴增加了极大的风险和困难。
　　（一）全面推进建成小康社会战略目标实现难度增大
　　东北地区以地区生产总值、财政收入、企业利润为核心的系列重要经济指标深度陡降，下探底部与回调持续时间不确定性增大，“十二五”收官与“十三五”开局难以完成预期，深调周期如持续三五年，将为东北地区整体与全国同步建成小康社会带来巨大挑战。
　　（二）潜在经济风险的不确定性
　　1．产能过剩。东北振兴战略的实施对东北地区经济增长形成了较强的“倒逼机制”，致使经济周期性波动、地方政府引导与干预性投资、企业低水平重复建设等多重因素激发了产能过剩矛盾，治理与化解难度相对于其他地区更大。 
　　2．地方政府债务。东北地区由于财政自给能力不足，金融发展相对滞后，加之地方对中央项目建设配套比例的机制，在基础设施建设、城镇化建设、城市市政改造等领域形成了较重的政府债务。
　　3．房地产泡沫。东北早期城市化水平较高，三农问题不突出，人口净流出，创业投资环境不良，投资渠道过窄使得城市居民对房地产投资意愿更强，房地产泡沫对东北地区影响更强。
　　4．影子银行。东北地区国有经济占比仍较大，国企尤其是央企对银行信贷资金吸纳能力过强，资本市场发育不良，民间资本实力相对南方而言较弱，民企正规渠道融资难，对影子银行金融风险化解能力在经济下行压力过大形势下就会变得更加不足。
　　5．外部与自然风险传导。东北地区属于资源、原材料、重型装备生产制造地区，世界大宗商品价格波动，国内经济周期下行压力，长期开采下的资源枯竭衰减形势严峻，产能过剩、地方政府债务、房地产泡沫、影子银行等问题交织缠绕，多重潜在与现实、内部与外部、政府与市场、经济与社会等风险因素易引发东北地区风险的集中爆发，曾经的共和国长子有可能最先跌入中等收入陷阱。
　　三、东北振兴深层次矛盾化解
　　东北地区发展呈现的表征不仅是新常态下“三期叠加“的反应，也是自身相对独立经济周期的修复，更是体制性、结构性、机制性等深层次矛盾的激化。在大的国家新常态环境和小的地区非常态背景下，启动新一轮东北振兴必需在新的战略起点上借助强有力的战略举措重启工业化、城镇化、信息化、农业现代化、绿色化进程。
　　一是全面推进深化改革。东北地区计划经济体制惯性衍生的强政府行政干预，中央国有企业与地方国有企业在经济格局中仍保持的重要地位与超强控制力，即使成熟市场经济型国家老工业基地调整改造都是世界级难题，资源诅咒命题破解难度始终不减，如此之多的复杂因素与难以回避的前提背景交织重合，致使东北地区就全面推进深化改革而言，无论与自身历史时期相比还是相对于其他经济板块，在复杂性与难度上都是空前的，需要中央以及地方各级党委和政府以更大的战略勇气、魄力和智慧全面推进深化改革。
　　二是全面推进依法治国。各级党委和政府对全面推进依法治国尽管在指导思想和工作部署上要不折不扣，加以执行，但由于东北地区相对于市场发育比较充分地区市场化程度还不高，对“三期叠加”反应过于强烈，稳定经济增长与保持社会和谐的任务更加繁重，政府主导型经济模式一时还难以替代并将继续保持，推进依法治国在操作和执行层面就东北地区地方政府而言在复杂性与难度方面将面临巨大挑战，需要各级党委和政府以更大的战略勇气、魄力和智慧全面推进依法治国。
　　三是全面推进从严治党。东北地区从过去超强政府实现向今后超强与超能兼备的双超政府的战略转向,构建勤政、能政、廉政型政府，才能为全面推进深化改革和全面推进依法治国奠定坚实的基础，而党的坚强有力领导是这一切的根本保障，需要各级党委和政府以更大的战略勇气、魄力和智慧全面推进从严治党。
　　（以上仅代表学者个人观点）