黑龙江绥芬河综合保税区位于黑龙江省绥芬河市。绥芬河市是黑龙江省东南部一个特色鲜明的边境口岸城市，与俄罗斯远东最发达的滨海边疆区接壤，边境线长27公里，总人口15万。1903年中东铁路通车后绥芬河就成为国家对外贸易的重要口岸，具有百年的通商历史和丰厚的文化积淀。
    绥芬河市地处东北亚经济圈的中心地带，西距哈尔滨市460公里，东距俄远东最大的港口城市海参崴210公里，拥有公路、铁路两个国家一类口岸。与其他中俄边境口岸不同的是，绥芬河可以成为具有“出海口”意义的陆海联运输港大通道，是黑龙江省连接东北亚和走向亚太地区的重要陆路“黄金通道”。
    中国实行对外开放以来，绥芬河对外贸易合作水平和口岸功能得到大幅提升，成为中国对外贸易最重要的口岸城市之一。已培育形成了商贸旅游业、进出口加工业、现代服务业等支柱产业，实现了经济社会快速发展。已形成了较为专业的对外民贸市场、木制品市场、机电市场和果菜市场等多个贸易市场，成为我国对外商品进出口集散地。对俄贸易额连续多年占全国的1/10，占黑龙江省的2/3。近年来，人均GDP、人均财政收入等9项指标位居黑龙江省首位，综合实力列黑龙江省十强县（市）之首，是黑龙江省唯一连续多年进入全国百强县（市）行列的城市。2008年，绥芬河被国家确定为改革开放三十年中国特色发展之路18个典型地区之一。2005年原国务院总理朱镕基视察绥芬河，题词“百年口岸”。2007年，时任俄罗斯总统普京为绥芬河题词“俄中友谊就是相互理解、信任、共同的价值观和利益，我们将铭记过去，展望未来”。
    目前，绥芬河口岸扩能改造正在实施，改造后绥芬河铁路口岸过货能力将达到3000万吨；绥-牡高速公路已建成通车；绥芬河到黑龙江省会哈尔滨市的电气化高速铁路已开工建设，建成后到哈尔滨仅需2个多小时；绥芬河支线机场即将开工。立体交通网络的构建，将改变绥芬河的时空概念，将使边境不再边远。
    2009年4月21日，国务院正式批准设立绥芬河综合保税区，规划控制面积1.8平方公里。这是我国第六个综合保税区，也是中俄边境唯一的综合保税区。是我国目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域。
    综合保税区在海关监管、关税征免、贸易政策、税费退减、外汇管理、进出口加工等方面享受特殊的优惠政策。在税收政策上：对境外运入区内的货物免关税和进口环节税。区内企业生产的产品，免征增值税和消费税。国内货物入区视同出口，实行退税。区内加工企业在生产过程中耗用的水、电、气予以退税。在外贸政策上：境外货物入出区免许可证，免出口配额管理。在外汇政策上：区内企业不实行外汇核销；企业外汇收入可以全额留存；外商投资者的利润、股息、红利可以汇出境外。绥芬河市还对入区的骨干企业给予其他优惠政策。
    绥芬河综合保税区利用上述政策，可以开展以下业务。
    1. 国际转口贸易。即从生产国进货通过绥芬河综合保税区再销售给消费国。目前，已有企业从日本、韩国、美国进口汽车、农机具通过绥芬河综合保税区销售到俄罗斯和蒙古。
    2. 仓储物流。即可以在综合保区内长期存储进口货物或在海关未办结手续的货物，不受时间限制。仓储、物流将是综保区发展较快的一项业务。目前，对仓储的需求量较大。
    3. 进出口产品加工。利用综合保税区免关税和进口环节税的政策，可以大量开展进料、来料、来样加工。综保区是中国政策、技术、廉价劳动力与境外资金、资源、技术相结合的最佳平台。利用综保区进出境免关税和进出口环节税的优惠政策开展加工业务，将大大降低企业生产成本，大大提高产品市场竞争力，具有广阔的发展空间。
    4. 国际采购、分销。可以在综合保税区建立面向国内和国际的采购、分销中心，利用保税、缓交税的政策可以减轻企业资金上的压力。目前，已经入区的摩尔多瓦企业，就是开展红酒分销业务。
    5. 国际中转。就是货物在到达目的地之前，利用综保区的免税政策，在综保区中转、仓储，这样可以降低货物进出境的费用。
    6. 商品展示。商品可以通过保税政策进入综合保税区进行展示、销售。也可以办理临时出区手续，在国内进行展示、展销。
    7. 研发、维修、售后服务。这些业务可以通过免税的政策，利用国外先进的技术、材料，开展研发检测等业务，大大降低科研成本和维修、售后服务成本。
    综合保税区是国家政策的先行先试区域，还有很多业务可以探讨和研究，为企业创造出难得的发展机遇。
    绥芬河综合保税区的批建，为中、俄、日、韩及欧美地区高价值、高关税商品及技术贸易合作提供了广阔的平台。企业可以利用绥芬河综合保税区连接中、俄、日、韩的地缘优势和特殊的政策优势，把国内外资源、市场、技术和人才优势结合起来，做大做强贸易、物流、加工等领域，可以使绥芬河综合保税区的整体优势得到充分发挥。企业通过关税和生产环节税费上的减免，可以使产品成本降低，利润增加，国际市场竞争力提高。同时，加工企业利用国家免许可证的政策，可以加工生产国内稀缺产品，使企业获得新的发展空间。
    黑龙江绥芬河综合保税区于2010年8月31日通过国务院验收，正式封关运营。目前，已有中国浪潮集团、中国邮政速递物流集团、德国VGH耐火材料公司、摩尔多瓦红酒等40家国内外大型企业集团入区发展。绥芬河综合保税区建成后，将发展成为配套设施完备，口岸物流产业发达，服务东北地区经济发展贡献显著，中俄边境最大的外向型产业集聚区。
    各位领导、各位嘉宾，企业界的朋友们！绥芬河综合保税区是对外贸易的新机遇，政策活力明显，发展潜力巨大，是开放的经济乐园，欢迎国内外企业来绥芬河综合保税区考察、洽谈。我们愿与大家真诚合作，共谋发展，互利双赢，共创辉煌！